Rada Ministrów przyjęła nowelizację specustawy jądrowej
W środę 11 listopada 2026 roku Rada Ministrów zaakceptowała projekt nowelizacji ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących. Dokument przygotował Pełnomocnik Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury Energetycznej Wojciech Wrochna. Zmiany mają na celu usunięcie barier administracyjnych i prawnych, które spowalniają realizację kluczowych projektów jądrowych w Polsce.
Kluczowe zmiany w przepisach
Nowelizacja wprowadza szereg rozwiązań, które mają usprawnić proces inwestycyjny. Do najważniejszych należą:
- Bezterminowe decyzje lokalizacyjne – zamiast dotychczasowego maksymalnego okresu 10 lat, decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji jądrowych będą wydawane na czas nieokreślony. Ma to wyeliminować wątpliwości związane z wygaśnięciem decyzji.
- Uproszczenie zasad uzyskiwania prawa do nieruchomości – ujednolicenie sposobu nabywania prawa użytkowania wieczystego przez inwestora z rozwiązaniami stosowanymi w innych specustawach inwestycyjnych.
- Doprecyzowanie procedur administracyjnych – określenie zasad zmiany decyzji lokalizacyjnych i pozwoleń na prace przygotowawcze oraz sposobu doręczania i zawiadamiania stron o działaniach organów administracji po wydaniu decyzji.
- Bezpieczny dostęp do dokumentacji technicznej – wprowadzenie zasad udostępniania dokumentów zawierających szczególnie wrażliwe informacje techniczne i technologiczne, w tym raportów z analiz bezpieczeństwa oraz dokumentacji objętej ochroną praw autorskich.
- Możliwość przedkładania wybranych dokumentów w języku angielskim – inwestor będzie mógł, zgodnie z opinią lub zgodą Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki, składać dokumenty w języku angielskim w postępowaniach dotyczących zezwoleń na działalność związaną z obiektami jądrowymi.
- Większa ochrona podwykonawców – wprowadzenie przepisów regulujących odpowiedzialność Polskich Elektrowni Jądrowych sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku za bezpośrednią zapłatę wynagrodzenia podwykonawcom i dalszym podwykonawcom wykonującym roboty budowlane przy pierwszej w Polsce elektrowni jądrowej (EJ1).
- Umożliwienie stronom umów dotyczących inwestycji w zakresie EJ1 określanie wyłącznych przyczyn i skutków odstąpienia od umowy – w celu uwzględnienia specyfiki sektora jądrowego.
- Dostosowanie harmonogramu finansowania projektu EJ1 – zmiana rocznych limitów wydatków budżetu państwa na wsparcie Polskich Elektrowni Jądrowych, tak aby lepiej odpowiadały potrzebom finansowym inwestycji.
Głosy ministerstwa
Minister Energii Miłosz Motyka podkreślił, że budowa pierwszej polskiej elektrowni jądrowej to przedsięwzięcie o ogromnej skali i złożoności. Jak zaznaczył, rząd konsekwentnie dostosowuje przepisy do specyfiki inwestycji jądrowych, upraszczając procedury i zwiększając przewidywalność procesu inwestycyjnego. Wskazał również, że inwestycja jest szansą na rozwój krajowych kompetencji, zdobywanie doświadczenia przez polski przemysł i budowanie zaplecza technologicznego dla energetyki jądrowej.
Wiceminister Energii i Pełnomocnik Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury Energetycznej Wojciech Wrochna zwrócił uwagę, że nowelizacja odpowiada na konkretne potrzeby inwestycji jądrowych. Według niego bezterminowe decyzje lokalizacyjne, uproszczenie procedur administracyjnych czy jaśniejsze zasady dostępu do dokumentacji technicznej pozwolą sprawniej prowadzić proces inwestycyjny. Ważne jest również objęcie podwykonawców ochroną w postaci mechanizmu bezpośredniej zapłaty przez inwestora wynagrodzenia za wykonane roboty budowlane.
Perspektywy rozwoju energetyki jądrowej w Polsce
Energetyka jądrowa ma stać się ważnym elementem bezpieczeństwa energetycznego Polski, zapewniając stabilne, bezemisyjne dostawy energii. Przyjęta przez Radę Ministrów aktualizacja Programu polskiej energetyki jądrowej zakłada budowę dwóch elektrowni o łącznej mocy do 9 GWe. Inwestycje te będą również impulsem do rozwoju polskiego przemysłu.
Pierwsza elektrownia jądrowa powstanie w lokalizacji Lubiatowo-Kopalino na Pomorzu. Będzie składać się z trzech reaktorów o łącznej mocy około 3,75 GWe. Trwają prace przygotowawcze do budowy elektrowni, a uruchomienie pierwszego bloku planowane jest na 2036 r. Projekt drugiej elektrowni jądrowej jest na etapie przygotowań. Preferowane lokalizacje to Bełchatów i Konin. Wybór partnera technologicznego planowany jest na 2027 r., a uruchomienie pierwszego bloku około 2040 r.
„Chcemy, aby Polska jak najlepiej wykorzystała gospodarczy i technologiczny potencjał tej inwestycji, a także kolejnych projektów jądrowych, przy zachowaniu najwyższych standardów bezpieczeństwa i jakości” – mówi Minister Energii Miłosz Motyka (źródło: gov.pl).
Nowelizacja specustawy jądrowej to kolejny krok w kierunku realizacji strategicznych projektów energetycznych. Usprawnienie procedur administracyjnych i zwiększenie ochrony podwykonawców mogą przyczynić się do szybszego rozwoju energetyki jądrowej w Polsce, co w dłuższej perspektywie wzmocni bezpieczeństwo energetyczne kraju i przyspieszy transformację energetyczną.
Źródło: Ministerstwo Energii
Fot. gov.pl
