Ministerstwo Finansów odpowiada NIK w sprawie stabilizującej reguły wydatkowej
W odpowiedzi na zastrzeżenia Najwyższej Izby Kontroli (NIK) dotyczące stosowania stabilizującej reguły wydatkowej (SRW) w 2025 roku, Ministerstwo Finansów przedstawiło szczegółowe stanowisko. Resort podkreśla, że kwota wydatków SRW została wyliczona zgodnie z obowiązującymi przepisami, co potwierdza sama NIK w tomie II swojej analizy (s. 26). Zastrzeżenia Izby mają charakter opinii opartej na odmiennym podejściu do roli SRW, a nie na stwierdzeniu naruszenia prawa.
Ministerstwo zwraca uwagę, że zmiany w SRW wprowadzone w 2024 roku wynikały z przeglądu reguły, który stanowił kamień milowy Krajowego Planu Odbudowy (KPO). Przegląd ten został pozytywnie oceniony przez Komisję Europejską, a wniosek o płatność zatwierdzono w kwietniu 2026 roku bez zastrzeżeń. KE opublikowała 3 czerwca br. ocenę polskiej polityki fiskalnej, potwierdzającą prawidłowość działania SRW w 2025 roku. Według szacunków KE wzrost wydatków netto sektora instytucji rządowych i samorządowych w latach 2024–2025 był niższy niż wynikający z rekomendacji w ramach procedury nadmiernego deficytu (EDP), z uwzględnieniem elastyczności na wydatki obronne.
Resort nie zgadza się z proponowanymi przez NIK korektami kwoty wydatków SRW. Dotyczą one m.in. zaliczek na zakup sprzętu wojskowego (51,7 mld zł), skarbowych papierów wartościowych (23,6 mld zł), dochodów z opłaty mocowej (8 mld zł) oraz skutków rozszerzenia systemu SENT (1,2 mld zł). MF wyjaśnia, że klauzula obronna nie wyłącza zaliczek z SRW, a jedynie dostosowuje limit kasowy do wydatków memoriałowych. Włączenie SPW do SRW było realizacją wcześniejszych postulatów NIK i wniosków z przeglądu reguły. Dochody z opłaty mocowej zostały uwzględnione analogicznie jak w 2015 roku, a rozszerzenie SENT oparto na podstawie prawnej w postaci wpisu do wykazu prac legislacyjnych.
Ministerstwo podkreśla, że zmiany w SRW zapewniają automatyczną implementację rekomendacji EDP i spójność z unijnymi ramami fiskalnymi. W efekcie procedura EDP wobec Polski jest zawieszona, co potwierdza skuteczność działań rządu w zakresie redukcji nadmiernego deficytu.
Źródło: Ministerstwo Finansów
