Trzecie spotkanie prekonsultacyjne w resorcie sprawiedliwości
W Ministerstwie Sprawiedliwości odbyło się trzecie z cyklu spotkań poświęconych kształtowi przyszłej ustawy o kredycie konsumenckim. W rozmowach wzięli udział przedstawiciele resortu, organizacji konsumenckich, instytucji rynku finansowego, przedsiębiorców oraz ekspertów. Głównym tematem była konstrukcja systemu sankcji, który ma reagować na naruszenia przepisów przez kredytodawców i pośredników kredytowych oraz wzmacniać ochronę konsumentów.
Dyrektywa CCD2 jako punkt odniesienia
Prace są elementem przygotowań do wdrożenia unijnej dyrektywy CCD2 do polskiego porządku prawnego. Jak wyjaśniła dr Aneta Wiewiórowska-Domagalska, pełnomocniczka Ministra Sprawiedliwości ds. ochrony praw konsumentów, dyrektywa ma charakter zupełny, co oznacza, że krajowe przepisy nie mogą odbiegać od jej wymogów ani na plus, ani na minus, chyba że sama dyrektywa na to pozwala. „Naszym zadaniem jest prawidłowa transpozycja dyrektywy do naszego systemu prawnego” – podkreśliła.
Kary administracyjne filarem systemu
Podstawą nowego systemu mają być kary administracyjne nakładane przez właściwe organy. Zgodnie z dyrektywą muszą być skuteczne, proporcjonalne do wagi naruszenia i odstraszające. Ich zadaniem jest egzekwowanie obowiązków ciążących na kredytodawcach, m.in. w zakresie informowania o kosztach kredytu czy prawa do odstąpienia od umowy. System uzupełnią środki cywilnoprawne, z których konsumenci będą mogli korzystać w indywidualnych sprawach, a ich zakres zostanie dostosowany do rodzaju naruszenia.
Podział kompetencji pozostanie bez zmian
Uczestnicy spotkania omówili także podział zadań między Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) a Komisję Nadzoru Finansowego (KNF). Podział ten ma pozostać niezmieniony. UOKiK odpowiada za ochronę zbiorowych interesów konsumentów, w tym m.in. za reklamy, obowiązki informacyjne oraz zasady zawierania i wykonywania umów. Prezes UOKiK może nakładać kary za naruszenie tych interesów. KNF nadzoruje podmioty rynku finansowego w zakresie swoich ustawowych kompetencji, obejmujących organizację działalności, wymogi kapitałowe, zasady wynagradzania i kwalifikacje pracowników, i również może nakładać kary finansowe. Taki podział odpowiada założeniom dyrektywy CCD2, która wzmacnia rolę nadzoru administracyjnego.
Przyszłość sankcji kredytu darmowego
Istotnym punktem rozmów była sankcja kredytu darmowego (SKD), pozwalająca konsumentowi w określonych przypadkach spłacić kredyt bez odsetek i innych kosztów. Jak zaznaczyła dr Wiewiórowska-Domagalska, sankcja zostanie utrzymana, ale nie będzie jedyną w systemie. „Nie proponujemy jej usunięcia, ale dostosowanie do wymogów nowej dyrektywy. Musimy ocenić, w jakich przypadkach będzie skuteczna i proporcjonalna do naruszenia. Chcemy stworzyć spójny system, który będzie chronił konsumentów, a jednocześnie zapewni jasne zasady działania na rynku” – dodała.
Spotkanie zakończyło cykl trzech prekonsultacji dotyczących ustawy o kredycie konsumenckim. Zebrane uwagi posłużą do dalszych prac nad rozwiązaniami wdrażającymi dyrektywę CCD2 do polskiego prawa.
Źródło: Ministerstwo Sprawiedliwości
Fot. gov.pl
