Już w pierwszym tygodniu listopada 2026 roku ma odbyć się pierwsze posiedzenie podkomisji stałej do spraw współpracy z organizacjami pozarządowymi, która zajmie się nowelizacją ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Decyzję o rozpoczęciu prac ogłosił przewodniczący podkomisji, poseł Tadeusz Tomaszewski, podczas posiedzenia 21 października. Podkomisja działa w ramach Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, a efektem jej prac ma być komisyjny projekt ustawy.
Podstawa prac: petycja OFOP
Projekt komisyjny ma opierać się na rozwiązaniach zawartych w petycji złożonej do Sejmu w lutym 2026 roku przez Ogólnopolską Federację Organizacji Pozarządowych (OFOP). Petycja zawiera gotowy projekt zmian w ustawie wraz z uzasadnieniem, ograniczony do działu 2 ustawy, dotyczącego współpracy finansowej organizacji społecznych z administracją publiczną.
Rządowy projekt kontra propozycja organizacji
Podczas wcześniejszego posiedzenia podkomisji 6 października rozważano, czy w ogóle podejmować prace nad petycją. Rządowa nowelizacja, przygotowywana przez Departament Społeczeństwa Obywatelskiego, nie była wówczas jeszcze wpisana do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów. Dopiero kilka dni po tym posiedzeniu trafiła do wykazu. 14 października rozpoczęto tworzenie zespołu problemowego w ramach Rady Działalności Pożytku Publicznego, który miałby się zająć rządową nowelizacją; zespół powołano 21 października.
Na posiedzeniu podkomisji Adriana Porowska, Sekretarz Stanu i Wiceprzewodnicząca Komitetu do spraw Pożytku Publicznego, oraz Łukasz Jachimowicz, dyrektor Departamentu Społeczeństwa Obywatelskiego w KPRM, przekonywali, że rządowe prace są zaawansowane i że projekt z petycji oraz projekt rządowy wiele łączy. Argumentowali, że równoległe prowadzenie prac nad oboma projektami to strata czasu, i dawali pierwszeństwo projektowi rządowemu.
Argumenty organizacji pozarządowych
Tomasz Schimanek, przedstawiający petycję w imieniu OFOP, wskazywał, że propozycje organizacji to konkretny i spójny projekt zmian w ustawie, a nie założenia czy postulaty. Podkreślał, że zmiany te dotyczą jednego, ściśle wyodrębnionego obszaru. Z kolei rządowy wpis do wykazu prac legislacyjnych zawiera jedynie opis proponowanych zmian, a nie konkretne regulacje – „wstępny zarys”, jak to określił. Ponadto projekt rządowy obejmuje wiele różnych obszarów ustawy o pożytku, co odróżnia go od „celowanego” projektu OFOP. Zdaniem Schimanka zamiar wniesienia propozycji rządowych do Sejmu w II lub III kwartale 2027 roku, nawet przy dotrzymaniu terminu, niemal na pewno skazuje nowelizację na porażkę – Sejm nie zdąży jej uchwalić przed końcem kadencji.
Przedstawiciele organizacji społecznych i samorządów obecni na posiedzeniu 21 października zgodnie przekonywali, że należy podjąć prace w Sejmie nad propozycjami z petycji OFOP. Pojawiały się apele o natychmiastowe działania i określenia „ostatni moment”.
Co dalej?
Tadeusz Tomaszewski zapowiedział, że pierwsze posiedzenie podkomisji poświęcone pracom nad nowelizacją odbędzie się w pierwszym tygodniu listopada 2026 roku. Dyskusja nad poszczególnymi zapisami ustawy ma być regularnie relacjonowana.
„Jestem gotowy podjąć te wyzwanie – wspólnie z wami i z waszym udziałem” – powiedział Tadeusz Tomaszewski, cytowany przez portal ngo.pl.
Propozycje zawarte w petycji OFOP zostały szerzej opisane w dwóch artykułach Piotra Chorosia z 2025 roku: „Propozycje zmian w ustawie o działalności pożytku publicznego. Nowe tryby zlecania zadań” oraz „Propozycje zmian w ustawie o działalności pożytku publicznego. Modyfikacje ogólnych zasad zlecania realizacji zadań”.
Źródło: ngo.pl
Fot. publicystyka.ngo.pl
